为进一步优化营商环境，有效破解“项目等土地”问题，促进项目“签约即拿地”“拿地即开工”，海南省施行“土地超市”制度。

  “土地超市”制度指通过建立“土地超市”信息平台，实现归集产权明晰的存量建设用地、发布公开透明的土地信息、配对有效精准的项目要素、提供方便快捷的用地选择、实施规范高效的服务监管为一体的土地全生命周期监管制度体系。

  “土地超市”信息平台的建设依托国土空间智慧化治理平台，搭建了政务版和公众版两个版本，实现了六大功能。

  一是土地信息归集。将政府储备土地等存量建设用地，耕地指标公开交易等信息进行全面梳理归集，建立土地“仓库”。

  二是查询发布。利用“土地超市”可以实时查询各市县具备供应条件的土地信息，包括土地面积、用途、规划条件、基准地价、投资强度等，还可以实景三维查看地块的坐落、交通布局和周边开发建设等情况。

  三是智能选址。将“土地超市”与项目策划生成平台、海南自贸港招商引资“项目库”和“资源库”对接，把策划生成项目、招商引资项目进入“土地超市”进行智能选址和项目用地配对，实现资源的精准有效对接。

  四是招商地图。支持“网上搜地、云上选地”服务，利用“土地超市”作为“招商地图”，精准服务招商。

  五是快捷交地。“土地超市”与土地交易平台、工改平台对接，实现项目选地、交易、规划报建环环相扣，促进“拿地即开工”。

  六是常态监管。实施建设用地“批、供、用、管、查”全生命周期信息监管和业务协同，督促土地使用权人规范高效用地。

  在建立“土地超市”制度的基础上，海南同步实施“万亩千亿”闲储置换行动，开展因政府原因闲置的土地与政府储备土地竞价置换工作，助推万亩存量土地盘活及千亿产值投资落地。

  闲储置换采取公开竞价置换方式+等价置换+对赌的方式实施，实现置换过程公开透明，置换土地高效利用。

  目前，通过“土地超市”平台，已经完成土地出让、补充耕地指标交易、闲储置换三个首单。

  建立土地超市制度并实施“万亩千亿”闲储置换行动，是自然资源和规划领域制度集成创新的重要举措，将提高资源要素保障能力和节约集约用地水平，优化营商环境，推动海南自贸港高质量发展。